В последнее время наши оппоненты из властных структур и крупных предприятий – природопользователей пытаются апеллировать к общественному мнению, что мол против загрязнений природной среды выступает кучка горлопанов (члены КСП), основная же масса жителей имеет совершенно другие взгляды.
Вот почему наш Комитет спасения Печоры инициировал проведение социологического опроса жителей двух нефтедобывающих районов Припечорья по социальным и экологическим вопросам. Анкета, методики были подготовлены исследовательской группой ЦИРКОН (Москва). Согласно этим методикам и в соответствии со структурой населения по параметрам пола и возраста анкетирование жителей проведено в 12 сельских населенных пунктах (наиболее близких к объектам нефтедобычи), из них 7 находятся в Усинском районе и 5 – в Ижемском. Общий объем выборки составил 480 респондентов. Анкетирование проводили 18 волонтеров на безвозмездной основе.
Кто участвовал в опросе
Участников опроса можно охарактеризовать как гомогенную (однородную по составу, происхождению и основным характеристикам) группу, состоящую преимущественно из работающих людей (62%) и пенсионеров (25%)
Среди респондентов, принявших участие в исследовании, чуть большее количество составляют женщины, хотя в целом разница в соотношении обоих полов невелика – 55% женщин и 45% мужчин (это обычное гендерное распределение для большинства российских регионов). По возрасту респонденты представлены следующими группами: до 35 лет — 27%, от 35 до 55 лет — 42% и старше 55 лет — 31%. Абсолютное большинство респондентов проживают на территории проведения опроса продолжительное время – 85% родились и всю жизнь живут там, а 14% — более 10 лет.
Лишь 3% респондентов, по их словам, не занимаются никакими видами традиционного природопользования, в то время как подавляющее большинство населения приобщены к этой деятельности: трое из четырех жителей работают на приусадебных участках, занимаются собирательством, каждый второй – рыболовством, каждый третий – охотой.
Для 6% опрошенных традиционные виды природопользования являются основным источником дохода, средством существования. Для 48% это важный, хотя и не основной источник дохода. 39% опрошенных отнесли это к хобби.
О доходах участников опроса. Ежемесячный доход в расчете на одного человека в семье у 43% респондентов составляет от 10 до 20 тыс. рублей, ещё у 28% опрошенных – от 5 до 10 тыс. рублей. В то же время, по данным Федеральной службы госстатистики, в среднем по России денежный доход на душу населения в августе 2014 года составил 28 714 руб. – следовательно, материальное положение большинства респондентов находится на отметке «ниже среднего». Причём возможность изменения сложившейся ситуации в будущем большинством респондентов не высказывается.
Каждый третий опрошенный имеет заболевания опорно-двигательного аппарата (32%), болезни желудочно-кишечного тракта (32%), сердечно-сосудистые заболевания (31%). По сравнению со всероссийскими данными, заболевания опорно-двигательного аппарата и желудочно-кишечного тракта – по декларациям респондентов – в большей степени распространены на территориях проведения опроса.
О самом актуальном
По словам респондентов, наиболее актуальными проблемами, с которыми сталкиваются жители их населенных пунктов, являются проблемы жилищно-коммунального хозяйства и общей неблагоустроенности мест проживания – широкий круг этих проблем, включающий водо- и тепло- снабжение, качество питьевой воды, транспортное сообщение, замусоренность территорий, отсутствие газификации, состояние жилищного фонда – указали как наиболее актуальные в открытом вопросе в сумме 71% респондентов. Проблемы неудовлетворительного состояния окружающей среды, связанные с нефтезагрязнением, отметили как наиболее актуальные 45% опрошенных. 37% респондентов назвали актуальной проблемой плохое качество дорог. Достаточно часто отмечались также проблемы в социальной сфере (20%), отсутствие телефонной связи и интернета (18%) и отсутствие рабочих мест, безработица и низкий уровень заработной платы (17%).
Похожие результаты были получены и в рамках вопросов о социально-экономических проблемах региона. В ходе исследования выяснилось, что абсолютное большинство домохозяйств не газифицированы (95%). Среди предоставляемых им услуг наименьшую удовлетворенность респонденты выразили уровнем организации водоснабжении (им не удовлетворены в целом 61%) и медицинского обслуживания (54%). Мнение об услугах телефонной связи и организации теплоснабжения (снабжения дровами) оказалось неоднозначным – количество удовлетворенных и не удовлетворенных их качеством примерно одинаково. Доступ к сети Интернет имеет лишь половина респондентов (50%), при этом удовлетворены его качеством только треть из них (17%).
Ожидания относительно улучшения уровня социального и коммунального обслуживания у респондентов не отличаются оптимизмом – большинство (66%) считает, что в ближайшие 3-4 года он останется прежним, а еще 17% — что он понизится. Мнение об улучшении качества обслуживания характерно лишь для 9% респондентов.
Экологическую ситуацию в регионе большинство респондентов (71%) оценивают как неудовлетворительную. Из компонентов окружающей среды наиболее негативно было оценено состояние водоемов, питьевой воды и лесов (80%, 68% и 67% соответственно), состояние почвы и воздуха оценивается как более удовлетворительное. При этом, по мнению большинства респондентов (57%), состояние экологической среды в целом за последние пять лет ухудшилось, особенно – состояние водоемов и лесов (так считают 66% и 64% соответственно). Альтернативный вариант – улучшение среды и ее компонентов за это время – отмечается лишь единицами респондентов.
При этом оценка состояния экологической среды региона отличается по районам проживания респондентов. Так, жители Усинского района более негативно, чем жители Ижемского района, оценивают ситуацию в целом (80% против 64%) и состояние питьевой воды (75% против 63%), тогда как состояние лесов, напротив, более негативно оценивается жителями Ижемского района (74% против 59%). Наиболее значительное различие по районам проявляется в оценке воздуха: в Усинском районе неудовлетворенность состоянием воздуха выразили почти вдвое больше респондентов, чем в Ижемском (63% против 35%), они же чаще отмечали и его ухудшение за последние 5 лет (53% против 36%).
О влиянии нефтедобывающих компаний на жизнь сельчан
Подавляющее большинство опрошенных (88%) считают, что нефтяная промышленность отрицательно влияет на традиционное природопользование: охоту, рыболовство, собирательство, скотоводство, земледелие.
Лишь небольшая часть участников опроса (13%) считает положительное влияние работающих в регионе нефтедобывающих компаний на экономику (создание рабочих мест, выплата налогов, социальная помощь населению) более важным, чем наносимый ими экологический ущерб. Большинство населения (65%) придерживается противоположной точки зрения: негативное воздействие на окружающую среду перекрывает пользу для социально-экономической сферы региона.
Кто и как защищает права сельского населения
Большинство участников опроса (от 53% до 68%) заявили, что не удовлетворены действиями органов власти в вопросах социальной защиты и охраны окружающей среды. При этом доли негативных оценок почти не различаются или различаются минимально как в отношении действий органов власти разного уровня (местной, районной, республиканской), так и в отношении направления деятельности, т.е. социальной и экологической защиты.
Сходным образом жители оценивают и деятельность государственных природоохранных служб по контролю над нефтедобычей и транспортировкой нефти: почти три четверти респондентов (73%) заявили о своей неудовлетворенности, в то время как в положительном ключе высказались лишь 6% участников опроса.
Пожелания населения исследуемых районов региональным властям по улучшению их жизни сконцентрированы на двух главных проблемах – экологии и ЖКХ. В сфере экологии граждане предлагают установить жесткий контроль над деятельностью нефтедобывающих компаний, больше уделять внимания проблемам защиты окружающей среды и компенсировать (в т.ч. материально) населению экологический ущерб. В области развития ЖКХ и общего благоустройства населенных пунктов самым актуальным является вопрос газификации.
В ситуации низкого доверия органам власти и местного самоуправления граждане довольно часто апеллируют к общественным объединениям, в том числе Комитету спасения Печоры. Опрос показал, что хотя о деятельности Комитета хорошо знают лишь около трети жителей, а остальные не информированы о его работе или информированы плохо, большинство участников опроса (57%) заявили о своей поддержке Комитета спасения Печоры.
Всё сказанное выше представляет собой краткое изложение результатов проведённого анкетирования. Те, кто интересуется более детальными данными, могут обратиться к сайту исследовательской группы ЦИРКОН (www.zircon.r.g.).
Но даже из этого сокращенного изложения итогов опроса можно увидеть, чьи интересы представляет Комитет спасения Печоры. Так что делайте выводы сами.
Фёдор Терентьев,
председатель Комитета спасения Печоры
На рисунке: распределение ответов (в процентах) на вопрос о том, как нефтяная промышленность влияет на традиционное природопользование местных жителей.
