ÊÎÌÈÒÅÒ ÑÏÀÑÅÍÈß ÏÅ×ÎÐÛ Âꬄ ÏÐÅÄËÎÆÅÍÈß Â ÒÅÐÑÕÅÌÓ |
[10 äåêàáðÿ 2020ã. â 01:27]
ÐÎÎ "Êîìèòåò ñïàñåíèÿ Ïå÷îðû " íàïðàâèë ñâîè ïðåäëîæåíèÿ â òåððèòîðèàëüíóþ ñõåìó îáðàùåíèÿ ñ òâ¸ðäûìè êîììóíàëüíûìè îòõîäàìè â Ðåñïóáëèêå Êîìè.
Âñåãî ïðåäëîæåíèé 7
👉🏻Ïðîâåñòè ìàñøòàáíîå èññëåäîâàíèå ïî ìîðôîëîãè÷åñêîìó ñîñòàâó ÒÊÎ.
👉🏻 Óñòàíîâèòü öåëåâûå ïîêàçàòåëè äîëè óòèëèçèðîâàííûõ îòõîäîâ ê 2030 ãîäó – 70% (îò îáùåé ìàññû ÒÊÎ).
👉🏻Ó÷åò ÒÊÎ ïî ôàêòó íàêîïëåíèÿ.
👉🏻Îòêàç îò ââåäåíèÿ â ýêñïëóàòàöèþ íîâûõ îáúåêòîâ îáåçâðåæèâàíèÿ îòõîäîâ (èñïîëüçóþùèõ òåõíîëîãèþ ñæèãàíèÿ, ïèðîëèçà èëè òåðìè÷åñêîé äåñòðóêöèè).
👉🏻Ïðîñâåùåíèå íàñåëåíèÿ.
👉🏻 Ôèíàíñèðîâàíèå ïåðâîíà÷àëüíî â îäíîì ðàéîíå
👉🏻êîíòðîëü çà ðàáîòîé ðåãîïåðàòîðà.
👇🏻 Íèæå ïîëíûé òåêñò ïðåäëîæåíèé.
Ìèíèñòðó ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è
îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû Ðåñïóáëèê Êîìè
Ð.Â. Ïîëøâåäêèíó
Ïðåäëîæåíèÿ â ïðîåêò òåððèòîðèàëüíîé ñõåìû îáðàùåíèÿ ñ ÒÊÎ
Ñ íîÿáðÿ 2018 ãîäà, íà äâà ìåñÿöà ðàíüøå, ÷åì âî ìíîãèõ äðóãèõ ðåãèîíàõ íàøåé ñòðàíû, â Êîìè íà÷àëà äåéñòâîâàòü íîâàÿ òåððèòîðèàëüíàÿ ñõåìà îáðàùåíèÿ ñ òâåðäûìè êîììóíàëüíûìè îòõîäàìè, ðåàëèçàöèåé êîòîðîé çàíÿëñÿ ðåãèîíàëüíûé îïåðàòîð «ÓõòàÆèëÔîíä». Ìû ñåé÷àñ íå ïîäíèìàåì âîïðîñîâ î òîì, êàê òîðãè ñìîãëà âûèãðàòü ôèðìà ñ òàêèì ìàëûì óñòàâíûì êàïèòàëîì, áåç ñîáñòâåííîé òåõíèêè äëÿ âûâîçà ÒÊÎ è ïðî÷èìè, âîçíèêøèìè â ïðîöåññå å¸ äåÿòåëüíîñòè â Êîìè, ïðîáëåìàìè. Ñåãîäíÿ îäíèì èç îñíîâíûõ ìîìåíòîâ, âûçûâàþùèõ îïàñåíèÿ, ÿâëÿåòñÿ ïðåäëîæåííàÿ ðåãîïåðàòîðîì ñèñòåìà îáðàùåíèÿ ñ îòõîäàìè â óäàëåííûõ íàñåëåííûõ ïóíêòàõ, à èìåííî – óñòàíîâêà òåðìîäåñòðóêòîðîâ â äâóõ äåñÿòêàõ ñåë è ïîñåëêîâ íà òåððèòîðèè íàøåé ðåñïóáëèêè.
Ñ÷èòàåì, ÷òî ïðîåêò òåððèòîðèàëüíîé ñõåìû íåîáõîäèìî ïåðåñìîòðåòü ñ ó÷åòîì èåðàðõèè îáðàùåíèÿ ñ îòõîäàìè ñîãëàñíî ñò.3 ÷.2. Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 24.06.1998 N 89-ÔÇ "Îá îòõîäàõ ïðîèçâîäñòâà è ïîòðåáëåíèÿ"
Äåéñòâóþùàÿ òåððèòîðèàëüíàÿ ñõåìà îáðàùåíèÿ ñ îòõîäàìè è ïðåäëîæåííûé ïðîåêò íîâîé òåðñõåìû íå ñîîòâåòñòâóþò âûñøèì ïðèîðèòåòàì ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â îáëàñòè îáðàùåíèÿ ñ îòõîäàìè, íàïðàâëåííûì íà ìàêñèìàëüíîå èñïîëüçîâàíèå èñõîäíîãî ñûðüÿ è ìàòåðèàëîâ, ïðåäîòâðàùåíèå îáðàçîâàíèÿ îòõîäîâ. Î ñîîòâåòñòâèè òîëüêî çàÿâëåíî, îäíàêî, ïî ñóòè, öåëè ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè íå âûïîëíÿþòñÿ. Äëÿ ðåøåíèÿ ïðèîðèòåòíûõ çàäà÷ ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â îáëàñòè îòõîäîâ ïðîèçâîäñòâà è ïîòðåáëåíèÿ ïðåäëàãàåì ñëåäóþùèå ðåøåíèÿ.
1)Ïðîâåñòè ìàñøòàáíîå èññëåäîâàíèå ïî ìîðôîëîãè÷åñêîìó ñîñòàâó ÒÊÎ.
Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü â Òåððèòîðèàëüíîé ñõåìå îòñóòñòâóþò àêòóàëüíûå äàííûå î ìîðôîëîãè÷åñêîì ñîñòàâå ÒÊÎ ïî ðàéîíàì è ìóíèöèïàëüíûì îáðàçîâàíèÿì Ðåñïóáëèêè Êîìè, áåç êîòîðûõ íåâîçìîæíî îïðåäåëèòü äîëþ ðàçëè÷íûõ âèäîâ âòîðè÷íîãî ñûðüÿ, êîòîðûå ìîãóò áûòü âûäåëåíû ïðè ðàçäåëüíîì ñáîðå è ñîðòèðîâêå; ñïîñîáû îáðàùåíèÿ ñ ÒÊÎ â îòäåëüíûõ ðàéîíàõ âûáðàíû íåîáîñíîâàííî, ìîãóò áûòü íåýôôåêòèâíûìè è ïðîòèâîðå÷àùèìè ïðèîðèòåòàì ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè ïî îáðàùåíèþ ñ îòõîäàìè, à ïðîãíîçû î âîçìîæíîé äîëå óòèëèçèðóåìûõ îòõîäîâ îñòàþòñÿ îðèåíòèðîâî÷íûìè. Íåîáõîäèìî ïðîâåñòè ìàñøòàáíîå èññëåäîâàíèå ìîðôîëîãè÷åñêîãî ñîñòàâà ÒÊÎ íà òåððèòîðèè íàøåãî ðåãèîíà äëÿ ïîëó÷åíèÿ àêòóàëüíûõ äàííûõ î ïðîöåíòíîì ñîîòíîøåíèè ïîëåçíûõ ôðàêöèé â ñîñòàâå ÒÊÎ; ðåçóëüòàòû âíåñòè â ðàçäåë «Êîëè÷åñòâî îáðàçóþùèõñÿ îòõîäîâ».
2) Óñòàíîâèòü öåëåâûå ïîêàçàòåëè äîëè óòèëèçèðîâàííûõ îòõîäîâ ê 2030 ãîäó – 70% (îò îáùåé ìàññû ÒÊÎ).
 ñîîòâåòñòâèè ñ äåéñòâóþùåé Òåððèòîðèàëüíîé ñõåìîé îñíîâíîé âåêòîð îáðàùåíèÿ ñ îòõîäàìè âçÿò íà çàõîðîíåíèå îòõîäîâ, ïðåèìóùåñòâåííî, ýêñïëóàòàöèÿ ïëîùàäîê âðåìåííîãî íàêîïëåíèÿ îòõîäîâ è ïîëèãîíîâ. À äëÿ 25 óäàëåííûõ è òðóäíîäîñòóïíûõ íàñåëåííûõ ïóíêòîâ (Ïðèëîæåíèå 12.1) ïðåäïîëàãàåòñÿ óòèëèçàöèÿ ïîñðåäñòâîì òåðìîäåñòðóêöèè, à ïî ñóòè – ìóñîðîñæèãàíèÿ. Äàííûå ñïîñîáû îáðàùåíèÿ ñ îòõîäàìè íå ñîîòâåòñòâóåò ïðèîðèòåòàì ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â îáëàñòè îáðàùåíèÿ ñ îòõîäàìè. (ÔÇ N89 ñòàòüÿ 3, ïóíêò 2) è öåëÿì Íàöèîíàëüíîãî ïðîåêòà «Ýêîëîãèÿ» (â ÷àñòè ýôôåêòèâíîãî îáðàùåíèÿ ñ îòõîäàìè ïðîèçâîäñòâà è ïîòðåáëåíèÿ).
Äëÿ äîñòèæåíèÿ öåëåâîãî ïîêàçàòåëÿ íåîáõîäèìî îñóùåñòâèòü ñëåäóþùèå øàãè:
I) Ïðèâëå÷åíèå â ðåãèîí èíâåñòèöèé äëÿ ñòðîèòåëüñòâà ïðåäïðèÿòèé ïî ïåðåðàáîòêå âòîðè÷íûõ ìàòåðèàëîâ â ïîëóôàáðèêàòû èëè ãîòîâóþ ïðîäóêöèþ (ïðåäïðèÿòèÿ ïî ïåðåðàáîòêå øèí, ñòåêëà, ïîëèìåðîâ).
II) Ñòðîèòåëüñòâî ñîðòèðîâî÷íûõ ëèíèé äëÿ îáðàáîòêè è äîñîðòèðîâêè îòõîäîâ.
III) Ñòðîèòåëüñòâî áèîãàçîâûõ ñòàíöèé äëÿ ïðîìûøëåííîãî êîìïîñòèðîâàíèÿ ïèùåâûõ îòõîäîâ ó ãîðîäîâ.
Ïèùåâûå îòõîäû ñîñòàâëÿþò äî 45% ñîäåðæèìîãî ìóñîðíîãî âåäðà. Ñîáðàííûå âìåñòå ñ äðóãèìè îòõîäàìè, ïèùåâûå îñòàòêè ïîðòÿò ñûðüå, äåëàþò çàòðóäíèòåëüíîé è ìàëîýôôåêòèâíîé åãî äîñîðòèðîâêó. Òîëüêî ñîáðàííûå ðàçäåëüíî, ïèùåâûå îòõîäû ÿâëÿþòñÿ öåííûì âòîðè÷íûì ðåñóðñîì – ïðåêðàñíûì ñûðüåì äëÿ ïîëó÷åíèÿ êîìïîñòà (âåðìè- èëè áèîêîìïîñòèðîâàíèå) è áèîãàçà. Ïðè âûäåëåíèè êîíòåéíåðà äëÿ ïèùåâûõ îòõîäîâ ïðîèçîéäåò ñîêðàùåíèå ïîñòóïàþùèõ íà ñâàëêó îòõîäîâ ñðàçó íà 45%. Îòõîäû, íå èñïà÷êàííûå ìîêðîé «ïèùåâêîé», òàêæå ëåãêî äîñîðòèðîâûâàþòñÿ íà ñîðòèðîâî÷íûõ ëèíèÿõ.
Òàêèì îáðàçîì, âûäåëåíèå îòäåëüíîãî êîíòåéíåðà ïîä ïèùåâûå îòõîäû ïîçâîëèò ñîêðàòèòü êîëè÷åñòâî îòõîäîâ, ïîñòóïàþùèõ íà ñâàëêó, à òàêæå ñîçäàñò öåííûé èñòî÷íèê äëÿ ïîëó÷åíèÿ êîìïîñòà è áèîãàçà.
IV) Ïîâñåìåñòíîå âíåäðåíèå ðàçäåëüíîãî ñáîðà îòõîäîâ – óñòàíîâêà êîíòåéíåðîâ äëÿ ðàçäåëüíîãî ñáîðà íà êàæäîé êîíòåéíåðíîé ïëîùàäêå.
×åì áîëüøå âèäîâ îòõîäîâ ñîáèðàåòñÿ ðàçäåëüíî, òåì âûøå èõ êà÷åñòâî, ïîòîìó ÷òî ðàçíûå ãðóïïû îòõîäîâ ìîãóò ïðè÷èíèòü ïîð÷ó äðóã äðóãó ïðè ñîâìåñòíîì ñáîðå èëè äîñîðòèðîâêå. Íàïðèìåð, ñòåêëî áüåòñÿ ïðè âûãðóçêå, à îñòàòêè íàïèòêîâ ìîãóò çàãðÿçíèòü ìàêóëàòóðó. Ðàçäåëÿÿ îòõîäû íà ìàêóëàòóðó, ñòåêëî, ïîëèìåðû, ìåòàëë, òåêñòèëü, îïàñíûå îòõîäû è äàæå ïèùåâûå æèòåëè ïîëó÷àþò âàæíûå çíàíèÿ î òîì, êàêèå îòõîäû èç òåõ, ÷òî ó íèõ îáðàçóþòñÿ, ìîæíî ïåðåðàáîòàòü, à êàêèå íåëüçÿ, ñêîëüêî âîîáùå îáðàçóåòñÿ îòõîäîâ, è ìîãóò çàäóìàòüñÿ, êàê óìåíüøèòü îáúåìû îáðàçîâàíèÿ îòõîäîâ. Ýòî è åñòü äâå âàæíåéøèå ïîëîæèòåëüíûå ñòîðîíû ìíîãîôðàêöèîííîãî ñáîðà.
 ñëó÷àå íåâîçìîæíîñòè îïåðàòèâíîãî âíåäðåíèÿ ìíîãîôðàêöèîííîãî ñáîðà ïðåäëàãàåì âûäåëèòü îòäåëüíûé êîíòåéíåð ïîä ïèùåâûå îòõîäû (íå ìîêðûå, ãäå âñå ïîäðÿä, à ëèøü äëÿ ïèùåâûõ îñòàòêîâ: ðàñòèòåëüíûå î÷èñòêè, ïèùåâûå îñòàòêè) èëè ñîçäàòü ïóíêòû ïðèåìà ïèùåâûõ îòõîäîâ.
V)Äëÿ ñåëüñêîé ìåñòíîñòè íåîáõîäèìî ñîçäàíèå ñòàöèîíàðíûõ ïóíêòîâ ïðèåìà âòîðè÷íîãî ñûðüÿ. Ïóíêòû äîëæíû áûòü îáîðóäîâàíû ïðåññàìè äëÿ óìåíüøåíèÿ îáúåìîâ âòîðè÷íîãî ñûðüÿ è ïëîùàäÿìè äëÿ íàêàïëèâàíèÿ âòîðè÷íûõ ìàòåðèàëîâ. Âûâîç ñïðåññîâàííûõ âòîðè÷íûõ ìàòåðèàëîâ ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ ñ ðåãóëÿðíîñòüþ íåñêîëüêî ðàç â ãîä. Ìåñòíûì àäìèíèñòðàöèÿì íåîáõîäèìî îáåñïå÷èòü ðàáî÷åå ìåñòî äëÿ ñîòðóäíèêîâ, êîòîðûå áóäóò çàíèìàòüñÿ äîñîðòèðîâêîé è ïîäãîòîâêîé âòîðè÷íîãî ñûðüÿ ê îòïðàâêå.
Ïðîñòî ïðèîáðåòåíèå êîíòåéíåðîâ â ìóíèöèïàëèòåòàõ íå ÿâëÿþòñÿ ôàêòîì ðàçäåëüíîãî ñáîðà. Â òåððèòîðèàëüíîé ñõåìå íåîáõîäèìî óêàçàòü, êóäà ñêëàäèðóåòñÿ ñîáðàííîå âòîðñûðüå è êóäà èäåò â äàëüíåéøåì.
VI) Êàæäûé êðóïíûé íàñåëåííûé ïóíêò íåîáõîäèìî îáåñïå÷èòü ïóíêòàìè ïðèåìà âòîðè÷íûõ ìàòåðèàëîâ, òàêèõ êàê ìåáåëü, ýëåêòðîòåõíèêà, ñòðîèòåëüíûå ìàòåðèàëû, áûòîâàÿ òåõíèêà, òåêñòèëü, îïàñíûå îòõîäû (ëàêîêðàñî÷íûå, àýðîçîëè), øèíû, êàðòðèäæè. Òàêèå ïóíêòû ìîãóò îñóùåñòâëÿòü ïëàòíûé ïðèåì îòõîäîâ ñ íàñåëåíèÿ.
VII) Ñáîð è óòèëèçàöèÿ îïàñíûõ îòõîäîâ ó íàñåëåíèÿ.
 ïóáëè÷íûõ øèðîêîäîñòóïíûõ ìåñòàõ íåîáõîäèìî óñòàíîâèòü ñïåöèàëüíûå êîíòåéíåðû äëÿ ñáîðà áàòàðååê, ýíåðãîñáåðåãàþùèõ è ëþìèíåñöåíòíûõ ëàìï íà áåñïëàòíîé äëÿ íàñåëåíèÿ îñíîâå. È çàêðåïèòü çà äàííûìè êîíòåéíåðàìè îòâåòñòâåííûõ ëèö, ñ óñòàíîâëåííûì ãðàôèêîì ïðîâåðêè äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ ïîïàäàíèÿ îïàñíûõ îòõîäîâ â âèäó «áåçõîçíîñòè» ¸ìêîñòåé.
VIII) Ïîääåðæêà ìåñòíîãî áèçíåñà, êîòîðûé çàíèìàåòñÿ çàãîòîâêîé âòîðè÷íîãî ñûðüÿ (ëîãèñòèêîé è ïîäãîòîâêîé åãî ê äàëüíåéøåé óòèëèçàöèè).
Íåîáõîäèìî ðàçðàáîòàòü ìåðû ïîääåðæêè ìåñòíîìó áèçíåñó, à èìåííî êîìïàíèÿì è ïðåäïðèíèìàòåëÿì, êîòîðûå çàíèìàþòñÿ çàãîòîâêîé âòîðè÷íîãî ñûðüÿ è ñáîðîì îòõîäîâ îò èñïîëüçîâàííûõ òîâàðîâ îò íàñåëåíèÿ, â ÷àñòíîñòè ïðåäóñìîòðåòü íàëîãîâûå ëüãîòû íà óðîâíå òåõ, êîòîðûå ïîëó÷àåò ðåãèîíàëüíûé îïåðàòîð, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî çàíèìàåòñÿ òîëüêî ñáîðîì ÒÊÎ.
3). Ó÷åò ÒÊÎ ïî ôàêòó íàêîïëåíèÿ.
Ââîä òàðèôà ïî íîðìå íàêîïëåíèÿ íå ñòèìóëèðóåò æèòåëåé ïðåäîòâðàùàòü îáðàçîâàíèå è óìåíüøàòü êîëè÷åñòâî ñìåøàííûõ îòõîäîâ, à òàêæå ó÷àñòâîâàòü â ðàçäåëüíîì íàêîïëåíèè îòõîäîâ. Ââåäåíèå ó÷¸òà ÒÊÎ ïî ôàêòó íàêîïëåíèÿ ñîçäà¸ò ïðåäïîñûëêè äëÿ óñïåøíîé ðåàëèçàöèè ïðîãðàìì ïî ðàçäåëüíîìó ñáîðó ÒÊÎ, òàê êàê íàñåëåíèå áóäåò çàèíòåðåñîâàíî â ñíèæåíèè ïëàòåæà çà îáðàùåíèå ñ ÒÊÎ â ñëó÷àå êà÷åñòâåííîé ñîðòèðîâêè îòõîäîâ. Òàêàÿ âîçìîæíîñòü óæå çàêðåïëåíà â íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé ôîðìå.  ñîîòâåòñòâèè ñ Ïðàâèëàìè êîììåð÷åñêîãî ó÷åòà îáúåìà è (èëè) ìàññû òâåðäûõ êîììóíàëüíûõ îòõîäîâ â ðåäàêöèè Ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 15.09.2018 ã. N1094 (ïóíêò 5) êîììåð÷åñêèé ó÷åò êîììóíàëüíûõ îòõîäîâ ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ, èñõîäÿ èç êîëè÷åñòâà è îáúåìà êîíòåéíåðîâ äëÿ íàêîïëåíèÿ òâåðäûõ êîììóíàëüíûõ îòõîäîâ, óñòàíîâëåííûõ â ìåñòàõ íàêîïëåíèÿ òâåðäûõ êîììóíàëüíûõ îòõîäîâ; èñõîäÿ èç ìàññû òâåðäûõ êîììóíàëüíûõ îòõîäîâ, îïðåäåëåííîé ñ èñïîëüçîâàíèåì ñðåäñòâ èçìåðåíèÿ.
Äëÿ ñòèìóëèðîâàíèÿ è ïîîùðåíèÿ íàñåëåíèÿ ê ñîêðàùåíèþ îáðàçîâàíèÿ îòõîäîâ è ðàçäåëüíîìó íàêîïëåíèþ îòõîäîâ íåîáõîäèìî ïðåäóñìîòðåòü ââîä äèôôåðåíöèðîâàííîãî òàðèôà.  ñîîòâåòñòâèè ñ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçîé, íîðìàòèâû ìîãóò óñòàíàâëèâàòüñÿ äèôôåðåíöèðîâàííî â îòíîøåíèè âèäîâ è ãðóïï îòõîäîâ, à òàêæå ãðóïï îòõîäîâ. Äèôôåðåíöèðîâàííûå íîðìàòèâû íàêîïëåíèÿ ïîçâîëÿò ðàññ÷èòûâàòü è ïðèìåíÿòü äèôôåðåíöèðîâàííûå òàðèôû íà âûâîç ñìåøàííûõ è ðàçäåëüíî ñîáðàííûõ ÒÊÎ.
4) Îòêàç îò ââåäåíèÿ â ýêñïëóàòàöèþ íîâûõ îáúåêòîâ îáåçâðåæèâàíèÿ îòõîäîâ (èñïîëüçóþùèõ òåõíîëîãèþ ñæèãàíèÿ, ïèðîëèçà èëè òåðìè÷åñêîé äåñòðóêöèè).
 ñâÿçè ñ èõ ýêîëîãè÷åñêîé îïàñíîñòüþ è ýêîíîìè÷åñêîé íåîáîñíîâàííîñòüþ.  ñîîòâåòñòâèè ñ èíôîðìàöèîííî-òåõíè÷åñêèì ñïðàâî÷íèêîì ïî íàèëó÷øèì äîñòóïíûì òåõíîëîãèÿì ÈÒÑ 9-2015 «Îáåçâðåæèâàíèå îòõîäîâ òåðìè÷åñêèì ñïîñîáîì» Ôåäåðàëüíîãî àãåíòñòâà ïî òåõíè÷åñêîìó ðåãóëèðîâàíèþ è ìåòðîëîãèè - ñæèãàíèå îòõîäîâ ÿâëÿåòñÿ îò÷àñòè íå ïîëíîñòüþ êîíòðîëèðóåìûì ïðîöåññîì ñ âûäåëåíèåì (â òîì ÷èñëå íåó÷òåííûõ) ïîáî÷íûõ ïðîäóêòîâ, ìíîãèå èç êîòîðûõ íàíîñÿò âðåä îêðóæàþùåé ñðåäå è çäîðîâüþ ëþäåé.  áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ â ðåçóëüòàòå ñãîðàíèÿ îòõîäîâ îáðàçóåòñÿ (ýìèòèðóåò â îêðóæàþùèé âîçäóõ) çíà÷èòåëüíàÿ ãðóïïà çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ.
Ëþáîå ñæèãàíèå ÿâëÿåòñÿ èñòî÷íèêîì âûáðîñîâ ïàðíèêîâûõ ãàçîâ, ðåãóëèðóåìûõ (îãðàíè÷èâàåìûõ) ðÿäîì ìåæäóíàðîäíûõ ñîãëàøåíèé. Òåõíîëîãè÷åñêèå (ñòî÷íûå) âîäû òàêæå òðåáóþò ñîîòâåòñòâóþùèõ ñèñòåì î÷èñòêè. Çîëà (óëîâëåííàÿ) è øëàê, îáðàçóþùèåñÿ ïðè ñãîðàíèè îòõîäîâ, â ñèëó ñâîèõ ôèçè÷åñêèõ è õèìè÷åñêèõ ñâîéñòâ (ñîäåðæàò òÿæåëûå ìåòàëëû, íåðåäêî â äîñòàòî÷íî âûñîêèõ êîíöåíòðàöèÿõ) íå ìîãóò áûòü çàõîðîíåíû íà ïîëèãîíàõ ÒÊÎ èëè èñïîëüçîâàòüñÿ â ïðîèçâîäñòâå ñòðîèòåëüíûõ ìàòåðèàëîâ, à òðåáóþò çàõîðîíåíèÿ íà ñïåöèàëüíûõ ïîëèãîíàõ èëè â ñïåöèàëüíûõ õðàíèëèùàõ (ñ êîíòðîëåì è î÷èñòêîé ñòîêîâ), ÷òî ñîçäàåò îïðåäåëåííûå îðãàíèçàöèîííûå è ýêîëîãè÷åñêèå ïðîáëåìû. Îïåðàòîðû è ðàáî÷èå, îòâå÷àþùèå çà ñáîð è òðàíñïîðòèðîâêó çîëû, ïðåäñòàâëÿþò îñîáóþ ãðóïïó ðèñêà. Øëàêè ìóñîðîñæèãàòåëüíûõ çàâîäîâ îáû÷íî íå ðàññìàòðèâàþòñÿ â êà÷åñòâå îïàñíûõ îòõîäîâ. Îäíàêî îíè òîæå ñîäåðæàò òîêñè÷íûå âåùåñòâà, êîòîðûå ìîãóò âûìûâàòüñÿ èç ìåñò èõ çàõîðîíåíèÿ è íàíîñèòü ñóùåñòâåííûé âðåä îêðóæàþùåé ñðåäå. Îñîáóþ ïðîáëåìó (îñîáåííî äëÿ îáñëóæèâàþùåãî ïåðñîíàëà) ìîãóò ñîçäàâàòü íåîðãàíèçîâàííûå âûáðîñû èç óñòàíîâîê è îáîðóäîâàíèÿ, îò ìåñò õðàíåíèÿ îòõîäîâ, â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ — çàïàõ, òåõíîëîãè÷åñêèé øóì è âèáðàöèÿ, áèîëîãè÷åñêîå çàãðÿçíåíèå «ñâåæèõ» îòõîäîâ.
Îòñóòñòâèå ðàçäåëüíîãî íàêîïëåíèÿ òâåðäûõ êîììóíàëüíûõ îòõîäîâ, èñêëþ÷àþùåãî âåðîÿòíîñòü ïîïàäàíèÿ â ïîòîê íàïðàâëÿåìûõ íà òåðìè÷åñêîå îáåçâðåæèâàíèå îòõîäîâ âòîðè÷íûõ ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ, îïàñíûõ îòõîäîâ ïîòðåáëåíèÿ (ðòóòíûõ ëàìï è äðóãèõ ðòóòüñîäåðæàùèõ ïðèáîðîâ, áàòàðååê, àêêóìóëÿòîðîâ è äð.) íà ïðåäïîëàãàåìûõ äëÿ óñòàíîâêè èíñèíåðàòîðîâ òåððèòîðèÿõ, ñîçäàåò ñåðüåçíûå òðóäíîñòè â ÷àñòè îáåñïå÷åíèÿ äîïóñòèìûõ óðîâíåé âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó.
Ïðåäëîæåííûå ðåãèîíàëüíûì îïåðàòîðîì òåðìîäåñòðóêòîðû ÇÀÎ ÑÄÌ «Îðåë» íå ïðåäíàçíà÷åíû äëÿ óòèëèçàöèè òâåðäûõ êîììóíàëüíûõ îòõîäîâ.  ïàñïîðòå óñòàíîâêè ÄÑ-5000, àíîíñèðîâàííîé íà çàñåäàíèè îáùåñòâåííîé ïàëàòû ÐÊ, ÷åòêî óêàçàíî åå ïðèìåíåíèå – óòèëèçàöèÿ ïðîìûøëåííûõ îòõîäîâ. Âñå õàðàêòåðèñòèêè – îáúåì è êëàññ çîëüíûõ îñòàòêîâ, òàêæå óêàçàíû äëÿ ïðîìûøëåííûõ îòõîäîâ. Êðîìå òîãî, óêàçàíà âëàæíîñòü (50 ïðîöåíòîâ) è ðàçìåð óòèëèçèðóåìûõ îòõîäîâ (äî 120 ìì). Äàííûå öèôðû íèêàê íå ñîîòâåòñòâóþò ñîäåðæèìîìó íàøèõ ìóñîðíûõ áàêîâ; òàêèõ õàðàêòåðèñòèê, áåç äîïîëíèòåëüíûõ äåéñòâèé – ïðåññîâêà, èçìåëü÷åíèå è ò.ä. – íåâîçìîæíî äîáèòüñÿ îò òâåðäûõ êîììóíàëüíûõ îòõîäîâ. Êðîìå òîãî, ïðîöåññ ïðåäóñìàòðèâàåò ðàçíûé òåìïåðàòóðíûé ðåæèì â ìîìåíò ðîçæèãà óñòàíîâêè, âî âðåìÿ îñíîâíîãî ïðîöåññà è â ìîìåíò îõëàæäåíèÿ óñòàíîâêè. Áîëüøóþ ÷àñòü âðåìåíè îòõîäû áóäóò ñæèãàòüñÿ ïðè òåìïåðàòóðå ìåíåå 1000 ãðàäóñîâ, ÷òî ïðèâåäåò ê îáðàçîâàíèþ äèîêñèíîâ, ôóðàíîâ, ãàçîîáðàçíûõ ôðàêöèé ãàëîãåíîâ è òÿæåëûõ ìåòàëëîâ. Óñòàíîâêà íå îñíàùåíà ôèëüòðàìè äëÿ óëàâëèâàíèÿ ïîäîáíûõ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ. Îòñóòñòâóþò ñâåäåíèÿ î ïîëîæèòåëüíîì çàêëþ÷åíèè ãîñóäàðñòâåííîé ýêîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçû èìåííî äëÿ òåðìîäåñòðóêöèè òâåðäûõ áûòîâûõ îòõîäîâ, íåò äàííûõ î çàìåðàõ âûáðîñîâ ïðè ñæèãàíèè êàê êàæäîãî îòäåëüíîãî âîçìîæíîãî êîìïîíåíòà ÒÊÎ, òàê è ñìåøàííûõ îòõîäîâ. Îòñóòñòâóþò ïàñïîðòà îòõîäîâ, îáðàçóþùèõñÿ ïðè ñæèãàíèè êîíêðåòíî ÒÊÎ – çîëû è øëàêà.
Âñå ýòè ôàêòîðû ãîâîðÿò î òîì, ðåãèîíàëüíûé îïåðàòîð ïðè âûáîðå ñïîñîáà óìåíüøåíèÿ îáúåìîâ îáðàçóþùèõñÿ îòõîäîâ îðèåíòèðîâàëñÿ íå íà ýêîëîãè÷åñêîå áëàãîïîëó÷èå íàñåëåíèÿ è íà ïðèîðèòåòû ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â îáëàñòè îáðàùåíèÿ ñ îòõîäàìè, à íà ñîáñòâåííûå ìåðêàíòèëüíûå èíòåðåñû, ïðè ýòîì ââîäÿ â çàáëóæäåíèå íàñåëåíèå ïî ïîâîäó áåçîïàñíîñòè äàííîé óñòàíîâêè.
5). Ïðîñâåùåíèå íàñåëåíèÿ.
Îáåñïå÷åíèå ñîöèàëüíîé ðåêëàìû î ðàçäåëüíîì ñáîðå îòõîäîâ â ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè, íà ðåêëàìíûõ ïëîùàäÿõ. Ðàçðàáîòêà ïðîãðàìì è ïðîâåäåíèå óðîêîâ ïî îáó÷åíèþ ïðàêòèêå ðàçäåëüíîãî ñáîðà â øêîëàõ è äîøêîëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ.
6). Ôèíàíñèðîâàíèå.
 ñâÿçè ñ òåì, ÷òî íîðìàëüíàÿ, ãðàìîòíàÿ ðåàëèçàöèÿ ìóñîðíîé ðåôîðìû ïîòðåáóåò áîëüøîå êîëè÷åñòâà ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ: ýòî è îðãàíèçàöèÿ ðàçäåëüíîãî ñáîðà îòõîäîâ, èõ ñîðòèðîâêà, òðàíñïîðòèðîâêà è ïåðåðàáîòêà è ò. ä., ñ÷èòàåì, öåëåñîîáðàçíî áþäæåòíûå ñðåäñòâà íå “ðàçìàçûâàòü” ïî âñåé Ðåñïóáëèêå Êîìè, à ïîýòàïíî èñïîëüçîâàòü ïî ðàéîíàì è ãîðîäàì. Ýòî ïîçâîëèò ó÷åñòü âîçìîæíûå îøèáêè è íåäîñòàòêè â ðåàëèçàöèè ïðîãðàììû â ïîñëåäóþùèõ òåððèòîðèÿõ.
7). Êîíòðîëü
Íåîáõîäèìî íàëàäèòü íîðìàëüíûé êîíòðîëü çà ðàáîòîé ðåãîïåðàòîðà. Ñåãîäíÿøíÿÿ ñèñòåìà êîíòðîëÿ äàåò âîçìîæíîñòü ðåãîïåðàòîðó ïðîèçâîäèòü áîëüøèå ïðèïèñêè. Â Èæåìñêîì è Óñòü-Öèëåìñêîì ðàéîíàõ íèêòî íå êîíòðîëèðóåò ñêîëüêî âûâîçèòñÿ ÒÁÎ ñ ðàéîíà, íî âñå äîëæíû ïëàòèòü ïî íîðìàòèâàì óòâåðæäåííûì â ÐÊ.
Ìû, ïðåäñòàâèòåëè Êîìèòåòà ñïàñåíèÿ Ïå÷îðû, ñ÷èòàåì, ÷òî ó÷åò âñåõ ïðåäëîæåííûõ âûøå ïóíêòîâ â ïðîåêòå òåððèòîðèàëüíîé ñõåìû áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü óìåíüøåíèþ îáúåìîâ íàêîïëåíèÿ è îáðàçîâàíèÿ òâåðäûõ êîììóíàëüíûõ îòõîäîâ è òåì ñàìûì ñíèçèò íàãðóçêó íà îêðóæàþùóþ ñðåäó è óëó÷øèò ýêîëîãè÷åñêóþ îáñòàíîâêó â íàøåé ðåñïóáëèêå.
09.12.2020
ïðåäñåäàòåëü ÐÎÎ
“Êîìèòåò ñïàñåíèÿ Ïå÷îðû” /Èâàíîâ È.Ñ./
Ïðèêðåïëåííûé ôàéë: 8anqlbj3e00c9gp.pdf
|
|
 |
|